Asilo en España y Razones humanitarias. Guía completa 2023

En el complejo escenario de la protección internacional, un derecho humano fundamental brilla con particular relevancia: el asilo. En este artículo, emprenderemos un recorrido por este vital componente de los derechos humanos, explorando su esencia y alcance. Además, brindaremos una guía exhaustiva y paso a paso para la presentación de la solicitud de asilo en España. Desde los principios subyacentes hasta los procedimientos concretos, acompañaremos cada paso del camino hacia la búsqueda de refugio y protección en un nuevo hogar: España.

¿Qué es el asilo en España?

El concepto de asilo en España se fundamenta en principios internacionales de protección. Según el artículo 1.A.2 de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, una persona refugiada es aquella que, debido a temores legítimos de persecución por razones de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social específico u opiniones políticas, se encuentra fuera de su país de origen y no puede o no desea acogerse a la protección de ese país. Esto se aplica también a quienes carecen de nacionalidad y están fuera de su país de residencia habitual debido a eventos similares.

La protección internacional, que abarca tanto el derecho de asilo como la protección subsidiaria, implica que las personas reconocidas como refugiadas no serán devueltas ni expulsadas y recibirán las medidas contempladas en la legislación española, la Unión Europea y los Convenios internacionales. Cabe destacar que algunas exclusiones se aplican a las personas condenadas por delitos graves o consideradas peligrosas para la seguridad.

En concordancia con el artículo 4 de la Ley 12/2009, las personas que buscan protección internacional pueden recibir la denominada protección subsidiaria o asilo en situaciones donde las autoridades determinen que existe un riesgo concreto de sufrir graves daños si regresan a su país de origen. Aunque no cumplan los requisitos para ser consideradas refugiadas bajo la Convención de Ginebra de 1951, pueden ser beneficiarias de esta protección si se establece que enfrentarían amenazas graves en caso de retorno.

Esta legislación establece un marco que garantiza la seguridad y el resguardo de quienes buscan refugio en España, reconociendo los diferentes niveles de riesgo y vulnerabilidad que pueden afrontar las personas en busca de protección internacional.

¿Qué se tiene en cuenta para el reconocimiento del derecho de asilo en España? 

El proceso de reconocimiento del derecho de asilo en España se basa en criterios rigurosos para determinar si una persona enfrenta fundados temores de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, género u orientación sexual. Estos temores deben estar respaldados por actos suficientemente graves o una acumulación significativa de medidas que violen los derechos fundamentales, de acuerdo con los estándares establecidos en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.

Elementos de fundamentos para escritos de solicitud de asilo en España:

Los fundamentos del escrito solicitud de solicitud puedes basarlos en los elementos que a continuación te mencionamos ya que son actos de persecución que pueden manifestarse de diversas formas, entre ellas:

1. Violencia física o psíquica: Esto incluye actos de violencia sexual y otros tipos de abuso.

2. Medidas discriminatorias: Esto abarca medidas legislativas, administrativas, policiales o judiciales que sean discriminatorias en sí mismas o aplicadas de manera discriminatoria.

3. Procesamientos o penas desproporcionados o discriminatorios: Esto puede involucrar juicios o castigos que no se ajusten a los estándares legales o que sean aplicados de manera injusta.

4. Negación de tutela judicial: Si se niega el acceso a la justicia de manera que resulte en penas injustas o discriminatorias.

5. Procesamientos o penas relacionados con el servicio militar: En casos en los que prestar servicio militar conllevaría la comisión de delitos o actos excluidos por la legislación.

6. Actos de naturaleza sexual: Esto abarca actos de naturaleza sexual que afecten a adultos o niños.

Elementos claves para evaluar los motivos de persecución:

1. Raza: Esto incluye color, origen étnico o pertenencia a un grupo étnico.
2. Religión: Esto abarca creencias teístas, no teístas, ateas y cualquier forma de conducta basada en creencias religiosas.
3. Nacionalidad: Se considera la pertenencia a un grupo con identidad cultural, étnica o lingüística.
4. Opiniones políticas: Se valora la profesión de opiniones, ideas o creencias relacionadas con agentes potenciales de persecución y sus políticas.
5. Pertenencia a un grupo social determinado: Se evalúa si el grupo comparte características innatas o antecedentes comunes, y si posee una identidad diferenciada en el país debido a su percepción como diferente.

El reconocimiento del derecho de asilo en España se basa en una evaluación exhaustiva de los fundamentos de persecución y la gravedad de los actos involucrados. Se busca garantizar que aquellos que enfrentan amenazas reales y graves a sus derechos fundamentales puedan acceder a la protección internacional.

¿Que daños graves determinan la concesión del derecho de protección subsidiaría en España?

La concesión del derecho a la protección subsidiaria en España se otorga en casos donde se identifican daños graves que amenazan la vida o integridad de la persona solicitante. Entre los daños graves que se consideran están:

1. Pena de muerte o riesgo de ejecución: Cuando la persona enfrenta una condena a pena de muerte en su país de origen o existe un riesgo real de ejecución material.

2. Tortura y tratos inhumanos o degradantes: Si hay evidencia de que la persona podría ser sometida a tortura, tratos inhumanos o degradantes en su país de origen.

3. Amenazas graves a la vida o integridad por violencia indiscriminada: Cuando existen amenazas graves contra la vida o integridad debido a una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto internacional o interno.

Estas condiciones reflejan la preocupación de España por garantizar la seguridad y el bienestar de las personas que buscan protección subsidiaria, asegurando que se les otorgue amparo en situaciones donde enfrentarían daños graves si regresaran a sus países de origen.

Aspecto importante para el reconocimiento del derecho de asilo o la concesión de la protección subsidiaria.

Es importante hacer especial énfasis en demostrar que los fundados temores son una manifestación de creencias u orientaciones sostenidas previamente en el país de origen o residencia habitual. Este enfoque garantiza que la protección brindada tome en cuenta no solo los eventos previos, sino también cómo las circunstancias actuales se relacionan con la situación original, asegurando una evaluación comprensiva y justa de las razones de la solicitud de asilo o protección subsidiaria.

Paso a paso para la presentación de solicitud de Asilo en España

Lugar de Presentación: El solicitante de protección internacional puede presentar su solicitud en diversas dependencias, incluyendo la Oficina de Asilo y Refugio, puestos fronterizos, centros de internamiento, oficinas de extranjeros, comisarías provinciales de policía, comisarías de distrito o misiones diplomáticas.

Paso 1: Obtención de cita previa para Solicitud de Asilo 

A partir de marzo de 2023, se han implementado cambios en la forma de obtener la cita previa para solicitar asilo en España. Sin embargo, es importante destacar que estos cambios no se aplican a todas las provincias del país. A continuación, e proporcionamos información detallada sobre cómo obtener la cita previa para solicitar asilo en algunas de las provincias con mayor número de solicitudes:

1. Madrid:

   – Teléfono de contacto: 913 22 01 89 / 913 22 01 90

   – Horario de atención: De lunes a viernes, de 9:00 a.m. a 7:00 p.m. (o hasta fin de citas disponibles)

2. Barcelona:

   – Teléfono de contacto: 932 90 30 98

   – Horario de atención: De lunes a viernes, de 8:30 a.m. a 11:30 a.m. (hasta fin de citas disponibles)

3. Valencia:

   – Teléfono de contacto: 649 49 76 59 / 606 72 89 40

   – Horario de atención: Miércoles, a partir de las 3:30 p.m. (hasta fin de citas disponibles)

Es importante tener en cuenta que esta información se basa en datos oficiales proporcionados por la Policía Nacional y puede estar sujeta a cambios. Si estás en una provincia distinta o deseas obtener información actualizada sobre otras provincias, te recomiendo visitar la página web oficial de la Policía Nacional, donde podrás encontrar detalles específicos sobre cómo obtener la cita previa en tu ubicación y cualquier cambio que pueda haber ocurrido desde marzo de 2023. Mantente informado a través de fuentes confiables y oficiales para asegurarte de seguir el proceso de solicitud de asilo correctamente.

Para otras provincias se deberá concertar cita previa a través del siguiente enlace:

Escogemos la provincia que nos corresponde y tocamos el botón “Aceptar”

En la sección OFICINAS DE EXTRANJERÍA seleccionamos la opción destinada a Solicitud de Asilo.

Posteriormente rellenamos los datos que nos solicitan seleccionando la opción de Pasaporte:

Finalmente, nos solicitarán nuestros datos de contacto, correo y teléfono para proceder a agendar fecha y hora de la cita.

Paso 2: Preparar la documentación necesaria

Para iniciar tu proceso de solicitud de asilo en España, es esencial contar con la documentación adecuada. Asegúrate de tener los siguientes documentos listos:

1. Pasaporte (original y copia): Tu pasaporte es una pieza crucial para tu solicitud. Debe estar vigente y en buen estado. Tanto el original como una copia serán requeridos para su revisión. Importante: Copia completa del pasaporte.
2. Certificado de Padrón: Este documento certifica tu residencia en un determinado municipio. Es una prueba de tu presencia en España, además debe coincidir con la comunidad autónoma donde realices tu solicitud.
3. Escrito Explicativo: Prepara un escrito donde expongas detalladamente tu situación. Puedes apoyarte en los fundamentos y conceptos descritos en el preámbulo de este artículo. Destaca las razones que te llevan a buscar protección internacional, como persecución, riesgos de daños graves o situaciones humanitarias.
4. Pruebas de Tu Testimonio (Opcional pero Recomendado): Si es posible, aporta pruebas que respalden tu testimonio. Esto podría incluir documentos, fotografías, registros médicos u otros elementos que corroboren tu relato. Estas pruebas pueden fortalecer tu solicitud y mejorar tu caso.
5. Dos Fotos actuales (formato carné de conducir)

Recuerda que presentar una documentación completa y precisa es fundamental para tu proceso de asilo en España. Cada uno de estos elementos contribuirá a construir una solicitud sólida y respaldada, aumentando tus posibilidades de éxito en tu búsqueda de protección internacional.

Paso 3: Acudir a la cita

Una vez hayas reunido la documentación necesaria, es momento de acudir a la cita en la comisaría correspondiente. Aquí, pueden presentarse dos escenarios, dependiendo de la comisaría en la que obtengas la cita:

Escenario 1: Proceso Completo de Solicitud En algunas comisarías, se realizará el proceso completo de solicitud en la misma cita. Esto incluirá una entrevista personal donde tendrás la oportunidad de presentar tu caso y proporcionar detalles adicionales sobre tu situación. Durante esta entrevista, podrás explicar tus razones para solicitar asilo y aportar cualquier información relevante que respalde tu solicitud.

Escenario 2: Segunda Cita para Completar el Proceso En otras ocasiones, es posible que te asignen una segunda cita para completar el proceso de solicitud. En este caso, es probable que en la primera cita se recopile información básica y se programará una segunda cita para llevar a cabo la entrevista y presentar detalles adicionales.

Una vez que hayas completado el proceso en la comisaría y tu solicitud esté en curso, recibirás una Hoja Blanca. Esta Hoja Blanca es tu identificación como solicitante de asilo y certifica tu estatus mientras esperas que se resuelva tu solicitud. Es importante que mantengas esta Hoja Blanca en todo momento, ya que te identifica como persona en búsqueda de protección internacional.

A medida que avanzas en el proceso, es posible que necesites renovar tu Hoja Blanca en citas posteriores. En muchas ocasiones, durante la renovación, puedes recibir la resolución de tu solicitud de asilo, o en cambio recibir tarjeta roja que confirma tu estatus de solicitante de refugio en España.

Recuerda que cada paso del proceso es fundamental y requiere tu compromiso y cooperación. La obtención de la Hoja Blanca es un paso significativo en tu búsqueda de protección internacional en España.

Paso 4. Hoja blanca como solicitante de asilo ha vencido.

Una vez que tu Hoja Blanca haya vencido, es importante tomar medidas para mantener actualizado tu estatus y continuar en el proceso de solicitud de asilo.

Consulta el Estado de tu Solicitud: Durante el tiempo de espera, puedes utilizar nuestra herramienta «Como va mi asilo» para consultar el estado de tu solicitud de asilo en España. Esto te permitirá estar informado sobre cualquier avance o cambio en tu proceso.

Si aún te encuentras «en trámite» deberás solicitar una cita de renovación de asilo: El proceso de solicitud de cita para la renovación es similar al que explicamos en el Paso 1 de nuestra guía. Asegúrate de seleccionar la opción de «Renovación de documentos de solicitantes de asilo» o una opción similar, según la denominación que aplique en tu Comunidad Autónoma.

Obtén tu Primera Tarjeta Roja: En la cita de renovación, una vez que hayas completado los trámites necesarios, te será entregada tu primera Tarjeta Roja. Esta tarjeta confirma oficialmente tu estatus de solicitante de asilo y reemplaza a la Hoja Blanca que ha vencido. La Tarjeta Roja es un paso importante en tu proceso y te brinda derechos y beneficios adicionales en España.

Recuerda que el proceso de renovación es fundamental para mantener vigente tu estatus como solicitante de asilo. Mantente informado, sigue los pasos indicados y asegúrate de cumplir con los plazos establecidos para evitar interrupciones en tu proceso de protección internacional en España.

Último paso. Resolución de solicitud de asilo.

El proceso de acceso a la protección del asilo en el estado español consta de varias etapas claves: a) Solicitud; b) Admisión a trámite; c) Instrucción; y d) Resolución. El último paso es crucial: obtener la resolución de asilo, que puede adoptar diversas formas:

a) Concesión del Estatuto de Persona Refugiada: Si se reconoce que cumples con los requisitos de la Convención de Ginebra de 1951 y las leyes españolas, se te otorgará el estatuto de persona refugiada, garantizando tu protección en España.

b) Concesión de Protección Subsidiaria: Si las autoridades determinan que no cumples los requisitos para ser considerado refugiado, pero aún enfrentas riesgos significativos en tu país de origen, se te puede otorgar protección subsidiaria.

c) Denegación del Estatuto, pero Concesión de Autorización de Residencia por Razones Humanitarias: En algunos casos, tu solicitud de asilo puede ser denegada como refugiado, pero se te otorga una autorización de residencia por razones humanitarias en virtud de la Ley de Extranjería.

d) Denegación de Protección: Si se determina que no cumples los requisitos para ninguna forma de protección internacional, tu solicitud puede ser denegada.

Resolución Favorable (R H. ART. 37B):

1. Solicitar el Certificado Digital: Si no tienes uno, gestionar un Certificado Digital es importante para acceder a trámites en línea.
2. Acceder e Imprimir la Resolución en DEHú: Utiliza tu Certificado Digital para acceder y obtener una copia impresa de la resolución favorable.
3. Solicitar Cita para Toma de Huellas: Agenda una cita y acude con los requisitos necesarios para la Toma de Huellas.

Resolución Desfavorable:

1. Gestionar Certificado Digital: Si aún no lo tienes, obtén un Certificado Digital para realizar trámites electrónicos.
2. Acceder e Imprimir la Resolución Desfavorable en DEHú: Utiliza tu Certificado Digital para acceder y obtener una copia impresa de la resolución desfavorable.
3. Interponer un Recurso Potestativo de Reposición: Si la resolución es desfavorable, puedes presentar un recurso potestativo de reposición antes de un mes desde la publicación en el BOE.
4. Presentar un Recurso Contencioso Administrativo: Si la resolución es desfavorable, puedes presentar un recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional desde la publicación en el BOE.

La Solución: «Cómo va mi asilo»

Imagina poder acceder a la información sobre el estado de tu solicitud en cualquier momento y lugar. Presentamos la solución con nuestra herramienta «Cómo va mi asilo». Con esta herramienta, podrás verificar fácilmente el estado de tu solicitud de asilo, incluido el número de BOE en el que aparece tu resolución en caso de que sea emitida. Mantén el control de tu proceso de asilo de manera conveniente y eficiente. Como funciona esta herramienta lo puedes ver en el siguiente enlace.

Derechos de los solicitantes de asilo en España

Los solicitantes de asilo en España tienen una serie de derechos fundamentales que garantizan su protección y bienestar durante el proceso de solicitud. Algunos de los derechos más destacados incluyen:

1. Estar Documentado (Tarjeta Roja): Una vez que la solicitud de asilo es admitida a trámite, los solicitantes reciben una tarjeta roja que acredita su condición de solicitante de asilo y les permite residir legalmente en España durante el proceso.
2. Asistencia Jurídica y Sanitaria Gratuita: Los solicitantes tienen derecho a asistencia jurídica gratuita para asegurar que se respeten sus derechos legales durante el proceso. Además, tienen acceso a atención médica y sanitaria necesaria para su bienestar.
3. Abrir una Cuenta Bancaria: Los solicitantes pueden abrir una cuenta bancaria en España, lo que les permite gestionar sus asuntos financieros de manera adecuada.
4. Matricularte en Estudios: Los solicitantes pueden matricularse en estudios, como cursos de idiomas o programas educativos, lo que les brinda oportunidades de desarrollo personal y profesional.
5. Tramitar o Hacer el Canje de la Licencia de Conducir: En algunos casos, los solicitantes pueden tramitar o canjear su licencia de conducir, lo que facilita su movilidad y adaptación en el país.
6. Reunificación Familiar: En determinadas circunstancias, los solicitantes de asilo pueden solicitar la reunificación familiar, permitiendo que sus familiares cercanos se unan a ellos en España.
7. Poder Rechazar la Protección y Retornar a tu País: Si un solicitante de asilo decide que ya no desea continuar con el proceso de asilo, tiene el derecho de rechazar la protección y regresar a su país de origen. Sin embargo, es importante que esta decisión se tome de manera informada y consciente.

Estos derechos son fundamentales para garantizar que los solicitantes de asilo sean tratados con dignidad y respeto, y que puedan vivir con seguridad mientras se procesa su solicitud en España.

Deberes de solicitantes de asilo en España

Los solicitantes de asilo en España tienen ciertos deberes y responsabilidades que deben cumplir durante el proceso de solicitud. Algunos de los deberes más importantes incluyen:

1. Cooperar con las Autoridades Españolas: Los solicitantes de asilo deben colaborar plenamente con las autoridades españolas en relación a su expediente. Esto puede incluir permitir que las conversaciones sean grabadas, proporcionar impresiones dactilares y permitir que se tomen fotografías, si es necesario. También deben presentar todos los documentos que les sean solicitados para respaldar su solicitud.
2. No Salir del Territorio Español sin Autorización: Los solicitantes de asilo generalmente no deben salir del territorio español sin obtener la debida autorización de las autoridades competentes. Salir del país sin permiso podría tener implicaciones en el proceso de solicitud de asilo.
3. Informar sobre el Domicilio y Cambios en Él: Es importante que los solicitantes mantengan a las autoridades informadas sobre su domicilio en España. Además, si hay algún cambio en su dirección, deben notificarlo a las autoridades lo antes posible. Esta información es crucial para mantener una comunicación efectiva durante todo el proceso.

Cumplir con estos deberes contribuye a un proceso de solicitud de asilo ordenado y eficiente, asegurando que las autoridades puedan llevar a cabo una evaluación adecuada y brindar la protección necesaria a los solicitantes de asilo.

¿Puedo trabajar como solicitante de asilo en España?

Después de que hayan transcurrido 6 meses desde tu entrevista como solicitante de asilo, podrás obtener el permiso de trabajo en España. Este permiso te permitirá trabajar tanto para un empleador (cuenta ajena) como en tu propio negocio (cuenta propia). Esta etapa marca un paso importante en tu proceso, brindándote la oportunidad de ser autosuficiente y contribuir a la sociedad mientras tu solicitud de asilo sigue su curso. Recuerda que el permiso de trabajo te otorga nuevos derechos y responsabilidades, lo que te permitirá avanzar en tu vida en España.

Diferencias entre Residencia por razones humanitarias y Asilo en España.

Tanto la residencia por razones humanitarias como el asilo son mecanismos de protección que se ofrecen a personas que enfrentan riesgos en su país de origen. Sin embargo, existen diferencias clave entre estos dos conceptos en el contexto de España:

1. Criterios de Elegibilidad:
   • Residencia por Razones Humanitarias: Se otorga a personas que enfrentan circunstancias excepcionales y riesgos significativos en su país de origen, como conflictos armados, violencia extrema o violaciones graves de derechos humanos. Los criterios para obtener esta residencia son más amplios y flexibles en comparación con el asilo.
   • Asilo: Se otorga a personas que pueden demostrar un temor fundado de persecución en su país de origen debido a su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social específico u opiniones políticas. Los requisitos para obtener el asilo son más específicos y están relacionados con motivos de persecución claramente definidos.
2. Duración del Permiso:
   • Residencia por Razones Humanitarias: Por lo general, se concede como una autorización temporal de residencia en España. Puede tener una duración limitada y estar sujeta a renovación.
   • Asilo: El asilo puede otorgar un estatus de residencia más duradero, y en algunos casos, puede llevar a la obtención de la nacionalidad después de un período de tiempo.
3. Proceso de Solicitud:
   • Residencia por Razones Humanitarias: Aunque se basa en circunstancias excepcionales, el proceso de solicitud puede variar y generalmente implica demostrar la necesidad de protección humanitaria debido a situaciones graves en el país de origen.
   • Asilo: El proceso de solicitud de asilo implica demostrar un temor fundado de persecución y proporcionar pruebas que respalden las afirmaciones de persecución basada en motivos específicos.
4. Protección Ofrecida:
   • Residencia por Razones Humanitarias: Proporciona una protección temporal y permite a los beneficiarios vivir y trabajar en España mientras persistan las circunstancias de riesgo en su país de origen.
   • Asilo: Ofrece una protección más específica contra la persecución y puede llevar a un estatus de refugiado reconocido, que incluye derechos y beneficios adicionales bajo el derecho internacional de los refugiados.

En resumen, la Residencia por Razones Humanitarias es un mecanismo más amplio y flexible que puede aplicarse en diversas situaciones de riesgo, mientras que el asilo está dirigido específicamente a personas que enfrentan persecución basada en motivos protegidos. Ambos reflejan el compromiso de España con la protección de los derechos humanos y la solidaridad internacional.